2013年我國向空氣污染宣戰(zhàn)
中國公眾對2013年年初的霧霾記憶猶新，當(dāng)時，多地出現(xiàn)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）“爆表”。針對嚴(yán)峻的大氣環(huán)境形勢，中國政府將大氣污染治理擺上重要議事日程。2013年6月，中共中央政治局常委會審定批準(zhǔn)了《大氣污染防治行動計劃》。從2013年開始，中國以前所未有的決心和力度向污染宣戰(zhàn)。2018年6月21日，國務(wù)院印發(fā)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，要求通過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。
6月5日，世界環(huán)境日
時至今日，公眾依然對2013年年初的霧霾記憶猶新。當(dāng)時，局地PM2.5小時濃度高達1000微克/立方米左右。2013年至今，中國空氣質(zhì)量究竟有無改善？6月5日，在2019年世界環(huán)境日全球主場活動上，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布首個《中國空氣質(zhì)量改善報告（2013-2018年）》。報告顯示，2013年至2018年的六年內(nèi)，中國環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重點區(qū)域明顯好轉(zhuǎn)。
6月5日，2019世界環(huán)境日全球主場活動在杭州舉辦
聯(lián)合國環(huán)境署官員贊賞中國治理成效
5日環(huán)境日當(dāng)天，2019世界環(huán)境日全球主場活動在杭州舉行。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在會上表示，作為全球最大的發(fā)展中國家，中國政府一直以來高度重視大氣污染防治工作，特別是中共十八大以來，我們將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，以前所未有的決心和力度向污染宣戰(zhàn)，切實解決人民群眾的“心肺之患”，中國的空氣質(zhì)量改善進入了快車道。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署代理主任喬伊斯·姆蘇亞現(xiàn)場對中國短期內(nèi)在空氣污染治理方面取得的成就表示高度贊賞。她表示，上次世界環(huán)境日全球主場活動在中國舉辦還是在2002年，當(dāng)時舉辦地深圳的空氣污染治理剛剛開始。僅僅過了不到20年，深圳就成為了世界上首個實現(xiàn)公交全電動化的城市。
10位特邀觀察員參加環(huán)境日活動呼吁參與環(huán)境保護行動
生態(tài)環(huán)境部首次聘請的10位環(huán)境日特邀觀察員也來到活動現(xiàn)場。特邀觀察員之一、新京報社社長宋甘澍作為媒體代表表示，環(huán)境關(guān)乎每個人的切身體會，環(huán)境的改善需要每個人共同參與。將繼續(xù)發(fā)揮作為機構(gòu)媒體的專業(yè)性和影響力，呼吁更多人積極參與到環(huán)境保護行動中來。
生態(tài)環(huán)境部宣教司司長劉友賓表示，今后擬在每年環(huán)境日聘請?zhí)匮^察員，并建立工作機制，聽取來自社會各界對環(huán)保工作的意見建議。
首次評估6年空氣改善成效
我國發(fā)布首個闡述2013年以來空氣治理改善成效的報告——《中國空氣質(zhì)量改善報告（2013-2018年）》。報告包括中國治理空氣的總體成效、主要措施以及挑戰(zhàn)和展望等內(nèi)容。長期以來，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護被看作矛盾體、無法兼得。報告列出的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2018年的六年內(nèi)，中國在保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的同時，中國環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重點區(qū)域明顯好轉(zhuǎn)。2018年，全國GDP相比2013年增長39%，能源消費量和民用汽車保有量分別增長11%和83%，而多項大氣污染物濃度實現(xiàn)了大幅下降。
報告在最后部分指出，目前我國大氣治理還存在挑戰(zhàn)。中國的大氣污染形勢依然嚴(yán)峻，全國尚有六成以上城市PM2.5年均濃度未達到35微克/立方米的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，與世界衛(wèi)生組織10微克/立方米的準(zhǔn)則值還有較大差距。一些重點區(qū)域、重點時段的環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯，北方地區(qū)秋冬季重污染天氣仍舊多發(fā)頻發(fā)。
報告還提到，中國大氣污染治理工作已經(jīng)進入深水區(qū)。隨著區(qū)域空氣質(zhì)量的明顯改善，大氣污染物減排空間也進一步收窄，治理難度越來越大。以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)尚未根本轉(zhuǎn)變。
首次披露霧霾對健康影響
空氣質(zhì)量如何影響公眾健康，一直缺乏官方數(shù)據(jù)。《中國空氣質(zhì)量改善報告（2013-2018年）》首次披露空氣污染與健康的關(guān)聯(lián)顯示，局地PM2.5濃度下降13%，呼吸系統(tǒng)疾病病例減少25%。報告以甘肅省蘭州市為例，數(shù)據(jù)顯示，2012至2013年秋冬季（當(dāng)年11月至次年3月）以來，蘭州PM2.5濃度下降13%，全市城鄉(xiāng)居民呼吸系統(tǒng)疾病就診病例減少25%，就醫(yī)費用下降52%。
我國一直致力于關(guān)注和研究空氣污染對公眾健康影響。不過，官方此前并未披露相關(guān)數(shù)據(jù)。此前，原環(huán)境保護部公示大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目主要研究內(nèi)容顯示，項目專題之一為京津冀及周邊地區(qū)大氣污染對人群的健康影響研究。研究內(nèi)容包括精確評估大氣污染，尤其是重污染天氣，對普通人群死亡、因病就診的急性健康影響等。截至目前，尚未發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。
本次環(huán)境日首批特邀觀察員之一、公眾環(huán)境研究中心負(fù)責(zé)人馬軍認(rèn)為，截至目前，空氣質(zhì)量有很多監(jiān)測數(shù)據(jù)，但大氣環(huán)境對健康的影響，數(shù)據(jù)有限。他期待后續(xù)有更多這方面數(shù)據(jù)公開。為何選擇蘭州為案例？馬軍認(rèn)為，蘭州本身是重工業(yè)城市，相比京津冀等地區(qū)區(qū)域性污染，蘭州污染源相對比較單一。因此，在評估空氣污染對健康影響時，影響因素更簡化、直觀。
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